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证监会宣布 | 易会满主席在2022金融街论坛年会上的主题演讲（一）

尊重的尹力书记、易纲行长、郭树清主席、傅华社长、殷勇代市长、潘功胜局长，，，，尊重的格奥尔基耶娃总裁、卡斯滕斯总裁，，，，列位来宾，，，，女士们、先生们：

各人下昼好！很兴奋加入本届金融街论坛。。党的二十大明确指出要“健全资源市场功效，，，，提高直接融资比重”，，，，这是构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量生长对资源市场提出的新要求。。我明确，，，，“提高直接融资比重”是偏向、是效果，，，，“健全资源市场功效”是路径、是历程。。怎样健全资源市场功效，，，，更好效劳实体经济和投资者，，，，这涉及深化刷新、防控危害、增强羁系等诸多方面，，，，是一项系统性工程。。今天，，，，我想连系建设中国特色现代资源市�。。�，，谈一些熟悉和体会，，，，同各人作个交流。。

从全球金融史来看，，，，差别国家和地区的金融生长蹊径、生长模式总是与特定的经济体制、生长阶段和社会情形相顺应的。。我国资源市场是在建设健全社会主义市场经济体制的历程中生长壮大起来的。。30多年来，，，，特殊是党的十八大以来，，，，我国资源市场刷新生长取得重大希望，，，，市场规模跃居天下前线，，，，市场结构大幅改善，，，，制度型开放向纵深推进，，，，效劳实体经济特殊是支持科技立异的能力显着提升，，，，重点领域危害一连收敛、总体可控，，，，市场韧性和活力周全增强。。其中一个主要的履历就是，，，，走出了一条既遵照资源市场一样平常纪律又具有中国特色的生长之路。。主要体现：

在注册制刷新方面，，，，我们提出坚持尊重注册制基本内在、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和生长阶段特征3个原则，，，，突出把选择权交给市场这个实质，，，，建设了以信息披露为焦点、全流程果真透明的刊行上市制度。。同时，，，，从我国国情出发，，，，坚持放管连系，，，，增强事中事后羁系，，，，绝不是一放了之。。好比，，，，增强审核注册质量把关，，，，统筹一二级市场适度平衡，，，，强化拟上市企业股东信息披露穿透核查等。。从注册制试点情形看，，，，市场各方总体上是认可的，，，，获得感也是强的。。

在提高上市公司质量方面，，，，上市公司是资源市场的基石，，，，上市公司质量直接影响着市场功效的施展。。我们强化上市公司信息披露和公司治理羁系，，，，大股东、董监高等“要害少数”公众公司的意识显着增强。。同时，，，，施展协力，，，，健全上市公司做优做强的制度安排，，，，推动恒久困扰市场的高比例股票质押、违规占用担保等问题获得大幅改观。。尤其是在退市刷新中，，，，我们坚持“应退尽退”，，，，拓宽多元退出渠道，，，，起劲做到既要“退得下”、又要“退得稳”，，，，增进市场优胜劣汰。。

在危害防控方面，，，，这几年，，，，我国资源市场较好应对了新冠疫情和境外输入性危害的攻击，，，，坚持了总体平稳。。这与我们特有的危害防控制度机制是分不开的。。好比，，，，我们实验账户实名制，，，，建设了直接持有的账户系统，，，，增强对资金的穿透羁系，，，，完善涨跌幅限制。�？？？刂铺芨�。。综合施策，，，，治理市场乱象。。期货市场逐渐形成了包管金集中监控、持仓限额等制度规则，，，，有用应对了近年来国际大宗商品价钱大幅波动带来的危害。。在对外开放中，，，，我们统筹开放和清静，，，，强化跨境资金的危害监测监控，，，，起劲做到“看得清、管得住”。。

在法治包管方面，，，，关于证券违法犯法运动，，，，国际成熟市场的普遍做法是严刑峻法，，，，让做坏事的人支付凄切价钱。。我们充分验展中国特色社会主义的体制优势、治理优势，，，，构建了具有中国特色的资源市场执法系统和证券执法司法体制机制。。特殊是中办、国办出台《关于依法从严攻击证券违法运动的意见》，，，，新证券法、刑法修正案（十一）相继实验，，，，恒久以来违法本钱过低的情形获得基础扭转，，，，“零容忍”立体执法震慑显著增强，，，，市场生态显着好转。。

在投资者保�；；；；し矫妫�，，我们一直健全事前教育宣导、事中羁系效劳、事后维权救援相衔接的投资者保�；；；；は低�。。尤其是既借鉴境外有益履历，，，，又连系国情对避免滥诉作出制度安排，，，，建设了中国特色的证券整体诉讼制度，，，，有用保�；；；；ち送蹲收哒比ㄒ�。。首例“康美案”5.2万中小投资者获赔24.6亿元，，，，实现了执法效果、社会效果和市场效果的有机统一。。

date：2022-11-30 Source：尊龙凯时 
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